最近最過火熱的國內國際事件莫過于G20峰會了。那么問題來了，什么是G20峰會，為什么要舉辦G20峰會呢？小的我現(xiàn)在來做回高大上先生為大家科普一下?其實一下文字全部轉載至360百科如有錯誤請拍磚360！！

G20 - 二十國集團

20國集團(G20)是一個國際經(jīng)濟合作論壇，于1999年9月25日由八國集團(G8)的財長在華盛頓宣布成立，屬于布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制，由原八國集團以及其余12個重要經(jīng)濟體組成。該組織的宗旨是為推動已工業(yè)化的發(fā)達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行開放及有建設性的討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)增長，按照以往慣例，國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。20國集團成員涵蓋面廣，代表性強，該集團的GDP占全球經(jīng)濟的90%，貿(mào)易額占全球的80%，因此已取代G8成為全球經(jīng)濟合作的主要論壇。

2016年9月4日至5日G20領導人峰會在中國杭州舉辦。（主詞條：2016中國杭州G20峰會）

基本信息

目錄

1發(fā)展歷史 220國成員 3主要活動

4集團宗旨 5首腦峰會 6財長會議

7抗議活動 8相關信息

20國集團建立最初由美國等七個工業(yè)化國家的財政部長于1999年6月在德國科隆提出的，目的是防止類似亞洲金融風暴的重演，讓有關國家就國際經(jīng)濟、貨幣政策舉行非正式對話，以利于國際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。20國集團會議當時只是由各國財長或各國中央銀行行長參加，自2008年由美國引發(fā)的全球金融危機使得金融體系成為全球的焦點，開始舉行二十國集團首腦會議，擴大各個國家的發(fā)言權，這取代之前的八國首腦會議或20國集團財長會議。

按照慣例，國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。20國集團的GDP總量約占世界的90%，人口約為40億。中國經(jīng)濟網(wǎng)專門開設了“G20財經(jīng)要聞精萃”專欄 ，每日報道G20各國財經(jīng)要聞。

2015年12月1日，中國正式接任二十國集團主席國

20國集團的成員包括：美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯、歐盟、澳大利亞、中國、南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、韓國。這些國家的國民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口則將近世界總人口的2/3。創(chuàng)立20國集團的建議是美國等西方7個工業(yè)化國家的財長們1999年6月在德國科隆提出的，目的是讓有關國家就國際經(jīng)濟、貨幣政策舉行非正式對話，以利于國際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。20國集團是布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制，旨在推動國際金融體制改革，為有關實質問題的討論和協(xié)商奠定廣泛基礎，以尋求合作并促進世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)增長。

20國集團沒有常設的秘書處和工作人員，因此，由當年主席國設立臨時秘書處來協(xié)調集團工作和組織會議。

會議主要討論正式建立20國集團會議機制，以及如何避免經(jīng)濟危機的爆發(fā)等問題。與會代表不僅將就各國如何制止經(jīng)濟危機進行討論，也將就國際社會如何在防止經(jīng)濟危機方面發(fā)揮作用等問題交換意見。

1999年12月15日至16日，第1次會議暨成立大會，德國柏林；

2000年10月24日至25日，第2次會議，加拿大蒙特利爾；

2001年11月16日至18日，第3次會議，加拿大渥太華；

2002年11月22日至23日，第4次會議，印度新德里；

2003年10月26日至27日，第5次會議，墨西哥莫雷利亞市；

2004年11月20日至21日，第6次會議，德國柏林；

2005年10月15日至16日，第7次會議，中國北京；

2006年11月18日至19日，第8次會議， 澳大利亞墨爾本；

2007年11月17日至18日，第9次會議，南非開普敦；

2008年11月08日至09日，第10次會議， 美國華盛頓；

2009年04月01日至02日，第11次會議，英國倫敦。

2009年09月24日至25日， 第12次會議， 美國匹茲堡。

2010年06月27日至28日， 第13次會議， 加拿大多倫多。

2010年11月11日至12日， 第14次會議， 韓國首爾。

2011年02月18日至19日， 第15次會議， 法國巴黎。

2011年11月03日至04日， 第16次會議， 法國戛納。

2012年06月17日至19日， 第17次會議，墨西哥洛斯卡沃斯。

2013年04月18日至19日，第18次會議，美國華盛頓。

2013年09月05日至06日，第19次會議，俄羅斯圣彼得堡。

2014年11月15日至16日，第20次會議，澳大利亞布里斯班。

2015年11月15日至16日，第21次會議，土耳其安塔利亞。

2016年09月04日至05日，第22次會議，中國杭州。

20國集團屬于非正式論壇，旨在促進工業(yè)化國家和新興市場國家就國際經(jīng)濟、貨幣政策和金融體系的重要問題開展富有建設性和開放性的對話，并通過對話，為有關實質問題的討論和協(xié)商奠定廣泛基礎，以尋求合作并推動國際金融體制的改革，加強國際金融體系架構，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)增長。此外，20國集團還為處于不同發(fā)展階段的主要國家提供了一個共商當前國際經(jīng)濟問題的平臺。同時，20國集團還致力于建立全球公認的標準，例如在透明的財政政策、反洗錢和反恐怖融資等領域率先建立統(tǒng)一標準。

2011年20國集團法國戛納峰會

因應2007年到2010年的經(jīng)濟危機，20國集團從2008年起召開首腦級峰會以商討對策，并從2009年起每年舉行兩次峰會。峰會的另一個目的是糾正過往有關環(huán)球經(jīng)濟的會議和管理中沒有包含新興工業(yè)國家的局面。

國家主席習近平于2014年11月15日至23日出席在澳大利亞布里斯班舉行的20國集團（G20）首腦第九次峰會，對澳大利亞、新西蘭和斐濟進行國事訪問并在斐濟同太平洋建交島國領導人舉行會晤 。

屆次	年份	日期	主辦國	主辦城市
第1次峰會	2008年	11月8日至9日	美國	華盛頓
第2次峰會	2009年	4月2日	英國	倫敦
第3次峰會	2009年	9月24日至25日	美國	匹茲堡
第4次峰會	2010年	6月26日至27日	加拿大	多倫多
第5次峰會	2010年	11月11日至12日	韓國	首爾
第6次峰會	2011年	11月3日至4日	法國	戛納
第7次峰會	2012年	6月18日至19日	墨西哥	洛斯卡沃斯
第8次峰會	2013年	9月5日至6日	俄羅斯	圣彼得堡
第9次峰會	2014年	11月15日至23日	澳大利亞	布里斯班
第10次峰會	2015年	11月15日至16日	土耳其	安塔利亞
第11次峰會	2016年	9月4日至5日	中國	杭州

20國集團金融峰會于2008年11月15日召開，作為參與國家最多、在全球經(jīng)濟金融中作用最大的高峰對話之一，G20峰會對應對全球金融危機、重建國際金融新秩序，作用重大，也因此成為世界的焦點。如何拯救美國經(jīng)濟，防止美國濫發(fā)美元；要不要改革IMF，確定國際最后貸款人；必須統(tǒng)一監(jiān)管標準，規(guī)范國際金融機構活動，這里對峰會作出的三大猜想，一定也有助于讀者更好地觀察20國集團金融峰會的進一步發(fā)展。

第一，拯救美國經(jīng)濟，防止美國濫發(fā)美元。

美國實體經(jīng)濟已經(jīng)開始衰退，為了刺激總需求，美聯(lián)儲已經(jīng)將基準利率降到了1%，并且不斷注資拯救陷入困境的金融機構和大型企業(yè)，這些政策都將增加美元發(fā)行，從而使美元不斷貶值。

美元是世界貨幣，世界上許多國家都持有巨額的美元資產(chǎn)，美國濫發(fā)貨幣的行為將會給持有美元資產(chǎn)的國家造成嚴重損失。因此，金融峰會最迫在眉睫的任務應是防止美國濫發(fā)貨幣，而為了達到這個目的，各國要齊心協(xié)力拯救美國經(jīng)濟，這集中體現(xiàn)在購買美國國債上。

截至2008年9月30日，美國聯(lián)邦政府財政赤字已達到4548億美元，達到了歷史最高點，預計2009年度的財政赤字至少也得7000億美元，因此，美國財政若要發(fā)力，需要世界各國購買美國國債，為美國政府支出融資。因此，G20的其他成員要步調一致，嚴禁大量拋售美國國債，只有這樣才能穩(wěn)住美國經(jīng)濟，它們手中的美元資產(chǎn)才能保值增值。

第二，改革IMF，確定國際最后貸款人。

查爾斯·金德爾伯格在其膾炙人口的《瘋狂、驚恐和崩潰：金融危機史》里指出，最后貸款人對解決和預防金融危機擴散至關重要。如果危機發(fā)生在一國之內，該國的中央銀行可以充當這一角色，但是如果其演變?yōu)閰^(qū)域性或全球金融危機，就需要國際最后貸款人來承擔這一角色了。1944年成立的國際貨幣基金組織(IMF)就是為了穩(wěn)定國際金融秩序而建立的一個國際最后貸款人。但是，IMF本身實力有限，只能幫助應對規(guī)模較小的金融危機，而且一直受美國利益的支配，在援助受災國的時候，往往附加苛刻的政治條件，限制了受災國自主調控經(jīng)濟的自主性，往往在解決金融危機的同時導致嚴重的經(jīng)濟衰退。在這次峰會中，G20其他成員，尤其是新興經(jīng)濟體將更多地參與到IMF改革中來，包括要求更多的份額，在決策中擁有更多的發(fā)言權等。

但是，IMF的問題還不止于此。IMF成立之初主要為了應對貿(mào)易赤字所帶來的國際收支失衡，但是今天的問題是資本流動成了影響一國國際收支的主要因素，在巨量的資本流動面前，IMF發(fā)揮的“救火”功能十分有限。在這種情況下，應確定規(guī)模更大的、協(xié)調更好的，能應對巨額資本流動沖擊的國際最后貸款人。當然，在國際范圍內，既不存在世界政府，也沒有任何世界性的銀行可以發(fā)揮這種功能，但是如果G20能夠達成一種世界性的協(xié)議，共同應對更大規(guī)模的危機（例如本次由美國次貸風暴所引發(fā)的金融危機）將成為一種次優(yōu)選擇。

第三，統(tǒng)一監(jiān)管標準，規(guī)范國際金融機構活動。

這次危機的根源之一是美國金融監(jiān)管過度放松。作為金融全球化的主要推動者，美國對其金融機構和金融市場創(chuàng)新的監(jiān)管越來越寬松，在這種寬松的環(huán)境下，其投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金等金融機構高杠桿運營，在全球其他國家攻城略地，屢屢得手。例如1992年的英鎊和里拉危機，1997年的亞洲金融危機在很大程度上都是對沖基金興風作浪的結果。由于這些機構在全球運行，可以通過內部交易或者跨國資本交易來逃避世界各國的金融監(jiān)管，因此統(tǒng)一監(jiān)管標準，規(guī)范國際金融活動成了除了美國之外，G20其他成員的共同心聲。

美國也想加強金融監(jiān)管，但是它更清楚要掌握監(jiān)管規(guī)則制定的主動權。如果放棄主動權，美國在國際金融體系中的霸權地位將會被極大撼動，這是美國金融資本所不愿看到的，而這恰恰是G20其他成員的金融資本所訴求的。歐盟成員國在這個問題上早早表明了立場，預計在金融峰會上，美國或者置之不理，或者與G20中的歐盟成員國展開一番唇槍舌戰(zhàn)。

經(jīng)濟和政治猶如一對孿生兄弟，如影隨形。這次金融峰會不光要應對全球經(jīng)濟危機，更關系到美國相對衰落之后的全球利益調整。這個討價還價的過程不是一次金融峰會就可以解決的，未來更多的峰會將接踵而來。中國是世界上僅次于美國、歐盟和日本的第四大經(jīng)濟體，擁有全球最多的外匯儲備，其他各國都盯住了中國的“錢袋子”，更加關注中國動向。中國應抓住這次世界經(jīng)濟和政治格局調整的機會，主動發(fā)揮一定的作用，參與國際規(guī)則的制定，為中國崛起，為全球金融和經(jīng)濟的長治久安作出自己的貢獻。

行動計劃

二十國集團峰會達成金融和經(jīng)濟改革行動計劃，二十國集團領導人在華盛頓召開的金融市場和世界經(jīng)濟峰會就應對當前世界面臨的金融和經(jīng)濟問題的措施達成行動計劃，計劃涉及提高金融市場透明度和完善問責制、加強監(jiān)管、促進金融市場完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構等五個領域。該計劃為上述五個領域的改革分別設定了短期和中期目標。在提高金融市場透明度和問責制方面，二十國集團的短期目標包括強化全球主要會計機構對有價證券的估價，增加監(jiān)管機構和會計機構對復雜金融產(chǎn)品信息的披露，強化對國際會計標準的管理，確保會計機構信息披露的透明度，強化政府對監(jiān)管機構的問責等。中期行動計劃目標包括強化全球主要會計機構的合作，建立高標準的全球會計準則，確保金融機構對風險披露的全面、準確和及時。

在加強監(jiān)管方面，峰會達成的短期目標為強化國際貨幣基金組織、國際金融穩(wěn)定論壇和其他監(jiān)管部門對金融市場運行的審查建議功能；確保信用評級機構均符合國際證券監(jiān)管機構的標準，避免利益沖突；加強對銀行的信貸產(chǎn)品以及證券化產(chǎn)品的監(jiān)管，減少可能造成系統(tǒng)性風險的場外交易和復雜金融衍生產(chǎn)品交易，確保監(jiān)管機構能夠對市場風險迅速作出反應。其中期目標是確保各個國家和地區(qū)的監(jiān)管制度符合全球化的現(xiàn)代金融體系，對信用評級機構實行登記制，強化對流動資金的監(jiān)管，制定風險監(jiān)管的國際標準，確保監(jiān)管機構對金融產(chǎn)品和國際金融系統(tǒng)的掌控能力。在促進金融市場的完整性方面，計劃要求各國、各地區(qū)強化地區(qū)以及國際層面的合作，促進信息共享，確保應對威脅的能力，打擊市場操縱和欺詐行為，強化跨邊界合作。其中期行動目標是加強合作打擊非法金融活動，促進信息交流，協(xié)力維護國際金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。在國際合作方面，計劃的目標是加強對跨境企業(yè)的監(jiān)控；定期舉行全球主要銀行會議，評估其面臨的風險；采取一切必要步驟，加強跨邊界危機管理。中期目標是強化各國政府在收集信息、監(jiān)管、采取應急措施方面有序協(xié)調的合作。在改革國際金融機構方面，計劃的目標是吸收新興經(jīng)濟體加入金融穩(wěn)定論壇，強化國際貨幣基金組織的職能，檢驗整合國際金融管理和監(jiān)督機制，增加新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家獲得信貸的機會，加大對基礎設施和私人企業(yè)投資等。其中期目標是全面改革世界銀行和國際貨幣基金組織，使之能夠更充分地反映不斷變化的世界經(jīng)濟格局，適應未來的挑戰(zhàn)。

發(fā)表宣言

二十國集團金融市場和世界經(jīng)濟峰會發(fā)表宣言，二十國集團領導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會15日發(fā)表宣言，強調在世界經(jīng)濟和國際金融市場面臨嚴重挑戰(zhàn)之際，與會國家決心加強合作，努力恢復全球增長，實現(xiàn)世界金融體系的必要改革。宣言分析了當前危機的根源，指出宏觀經(jīng)濟政策缺乏連貫性，市場參與者過度追逐高收益，缺乏風險評估和履行相應責任，經(jīng)濟結構改革不充分等阻礙了全球宏觀經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，

導致風險過度，最終引發(fā)嚴重的市場混亂。宣言說，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，有關國家已經(jīng)開始采取一系列重大行動，以刺激經(jīng)濟增長，改善金融機構資本狀況，保護儲蓄與存款，彌補監(jiān)管缺失，解凍信貸市場。在這些措施和行動的基礎上，會議希望和鼓勵國際貨幣基金組織、世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行在應對危機方面發(fā)揮更加積極的作用，在基礎設施和貿(mào)易融資領域引入新的貸款機制。 宣言說，在金融市場已全球化的今天，各國監(jiān)管當局在履行自身職責的同時，必須加強國際合作，支持市場競爭與創(chuàng)新，加強金融市場透明度及監(jiān)管機制，確保所有金融市場、產(chǎn)品和參與者都受到相應監(jiān)管或監(jiān)督。宣言說，與會國將根據(jù)公認和強化的國際行為準則，促進和保護世界金融市場的誠信，防止非法操縱市場、欺詐和濫用行為，防范金融風險。宣言強調，在金融不穩(wěn)定時期更應反對保護主義，反對為投資或商品和服務貿(mào)易設置新壁壘，反對采取新的出口限制措施或采取不符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的刺激出口措施。宣言強調要繼續(xù)致力于應對其他重要挑戰(zhàn)，包括能源安全和氣候變化、糧食安全、法治、反恐、貧困和疾病。宣言表示相信，通過持續(xù)的伙伴關系、合作和多邊主義，國際社會一定能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，恢復世界經(jīng)濟穩(wěn)定與繁榮。宣言最后說，二十國集團將于2009年4月30日之前再次舉行會議，審議其今天確定的有關原則和決定的落實情況。

商討措施

二十國集團領導人在華盛頓召開的金融市場和世界經(jīng)濟峰會上就應對當前世界面臨的金融和經(jīng)濟問題商討措施，并達成行動計劃。該計劃涉及提高金融市場透明度和完善問責制、加強監(jiān)管、促進金融市場完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構等五個領域。專家稱中國并不能拯救世界爭話語權須量力而行，摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇，備受全球關注的20國集團（G20）“金融市場與世界經(jīng)濟峰會”在美國首都華盛頓通過了《華盛頓聲明》。那么在全球金融市場面臨嚴峻挑戰(zhàn)的大背景下，《華盛頓聲明》究竟能在多少程度上改變國際貨幣體系的現(xiàn)行格局?包括中國在內的廣大發(fā)展中國家究竟能在美、歐操縱的國際金融“叢林”中斬獲到哪些現(xiàn)實利益?也就是此次G20召開的當天， 一場題為“國際貨幣體系面臨的挑戰(zhàn)及走向”的環(huán)球財經(jīng)高級論壇在清華大學舉行，來自國際貨幣基金組織（IMF）、央行、中國社科院等權威機構的官員、學者就上述焦點命題展開了深度剖析。

國際貨幣體系亟待變革，與會專家們指出，多年來，美歐以外的世界諸國紛紛對國際貨幣體系中橫行的“叢林法則”加以譴責，但坐享WB和IMF利好的美國并不以為然。前中國駐IMF執(zhí)行董事、央行參事魏本華直指，即便遭遇著深不見底的金融危機，美國一方面要求全球與之共度患難，一方面又對其他國家提出的對國際貨幣體系進行修改的意向充耳不聞。美國對華爾街金融風暴蔓延到全球并沒有表達真正的“愧疚”。IMF駐北京總代表阿若拉對此頗為無奈，他說，“從現(xiàn)實的角度說，美國充其量只允許它國對國際貨幣體系‘修修補補‘，而要想對這個既定的體系進行革命式的變革，那無異于一個夢想。”面對美國操縱下的國際貨幣體系“既定格局”，參與15日討論的官員和專家們依然對變革寄予很高的期望:IMF及國際貨幣體系必須改革，而且要朝著增加發(fā)展中國家投票權、加強對美國金融衍生品創(chuàng)新監(jiān)管、建立對美國濫發(fā)貨幣的約束、建立提早預警機制等方向改革。“IMF近一兩年在風險預警方面做得不夠，因此今后應該加強建立早期預警機制。”阿若拉進而提出，IMF應該增加發(fā)展中國家的投票權，改變投票權的分配方式；而在今后對發(fā)展中國家的援助中，應該更加注重當?shù)貒膶嶋H情況，而不是無論該國的境況卻總套用一種資助模式。此外前中國駐IMF執(zhí)行董事張之驤指出，比國際金融體系要加強監(jiān)管、增強透明度、建立預警機制更為重要的，是國際貨幣體系要想保持匯率的穩(wěn)定，必須保持儲備貨幣的穩(wěn)定。“只有對這個問題取得完整的解決方案才能，才能深層次地改善現(xiàn)行‘美元獨大’的格局。”

抓住機遇

中國并不能拯救世界，“當前金融危機已經(jīng)到了關鍵時刻，建立新的國際貨幣體系以及出臺更強有力的全球性對策來結束這場危機已迫在眉睫。”在匯率專家、環(huán)球財經(jīng)雜志總編向松祚博士看來，中國應該抓住機遇，為在國際貨幣體系中提升話語權謀求更大的空間。這不僅是中國的客觀訴求，也同樣代表了廣大發(fā)展中國家的心聲。那么，中國是否有必要借助美國眼下的巨大危機，陡然提高自身的“議價強度”，或者與歐盟諸國一道對改革國際貨幣體系提出更高的要求呢?著名國際金融專家、中行國際金融研究所原所長吳念魯并不贊成過激的行動。他告訴記者，美國在IMF中占有17%的份額，而且在很多問題上有一票否決權。美國為了保持其在全球內的經(jīng)濟霸權，一定會動用所有手段設法維持這個“現(xiàn)狀”，中國要在這樣一個利益格局中增強話語權，需要避開與美國之間的直接沖突，這將考驗中方的耐心和智慧。

在央行參事魏本華看來，歐洲各國在IMF中的比例之和已經(jīng)超過了40%，加上歐盟之間在很多問題上容易達成共識，因此，歐洲各國有著與美制衡的強烈愿望。事實上，在G20峰會前夕，歐洲諸國已經(jīng)按耐不住挑戰(zhàn)美國的沖動，其中法國總統(tǒng)薩科齊和英國首相布朗提出的建立“布雷頓森林體系Ⅱ ”的倡議最為激進，二人此前就曾積極游說與會各國，為的正是在此次G20峰會上能通過“布雷頓森林體系Ⅱ”。然而，法國和英國的要求，不僅遭到了美國政府的反對，就連美國的投行也出來大潑冷水。“我們已經(jīng)有IMF，我們已經(jīng)有世界銀行，我們已經(jīng)有WTO，根本不再需要一個新的國際多邊金融機制。”摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇——這位被不少中國市場人士所熟悉和追崇的大腕指出。面對中國意欲表達更多聲音的愿望，羅奇警示中國說，“中國還不算是很大的經(jīng)濟體，中國并不處于可以拯救世界的位置，不管是建立‘布雷頓森林體系Ⅱ’，或是催促中國在國際貨幣體系中發(fā)揮核心作用，都是一些不切實際的想法。”

回顧亮點

全球經(jīng)濟面臨金融危機沖擊之際召開的20國集團關于金融市場和世界經(jīng)濟的峰會，在近兩千名來自世界各地媒體記者的關注中閉幕。盡管各國媒體對此次峰會的預期成效持保留態(tài)度，但回顧這次短短的金融峰會，記者發(fā)現(xiàn)依然有很多亮點。記者從峰會閉幕后各國元首分別舉行的不同記者見面會透露的信息得知，本次峰會，與會各國就恢復經(jīng)濟增長發(fā)表了一份共同宣言。宣言說，與會國家決心加強合作努力恢復全球增長，實現(xiàn)世界金融體系的必要改革。宣言分析了當前危機的根源，這份宣言還強調，市場原則、開放的貿(mào)易和投資體系、得到有效監(jiān)管的金融市場是確保經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)和減貧的基本因素。各國在會議期間達成了共識， 共同制定一個刺激世界經(jīng)濟增長“行動計劃”，同意各國分頭行動積極采取措施，刺激本國經(jīng)濟，以配合全球應付金融危機。峰會的東道主、美國總統(tǒng)布什在峰會閉幕之后的記者會透露，改革國際金融體系已經(jīng)成為與會各國共同的呼聲。各國都認為，實施的國際金融體系，建立于上個世紀的1944年，這與21世紀的世界金融業(yè)格局的監(jiān)管和發(fā)展需求、與面臨全球化挑戰(zhàn)的形勢很不適應。包括國際貨幣基金組織和世界銀行在內的國際金融機構，等發(fā)達國家主宰的世界金融都應進行大幅改革，不僅要加強監(jiān)管，還要保障經(jīng)濟自由平衡發(fā)展，同時應該給予新興經(jīng)濟體更多話語權和參與份額。

在各國元首的發(fā)言中，記者聽到了一個共同的聲音，那就是反對貿(mào)易保護主義，促使世界貿(mào)易格局公平。在這次峰會上，與會的各國元首都期望，各方共同努力消除保護主義，消除貿(mào)易壁壘，早日達成全球自由貿(mào)易協(xié)定。中國的地位凸顯，成為這次峰會的最大亮點。中國領導人在這次峰會上受到各國的格外尊重，不僅僅是因為中國在此次金融危機中的作用重要，從白宮在昨晚安排晚宴中各國領導人出場順序和座次時的心機也可以看出。布什將巴西總統(tǒng)盧拉和中國國家主席胡錦濤特意安排在左右主賓位置，甚至連今天的峰會現(xiàn)場合影，記者也注意到，在今天峰會結束集體合影時，布什特意把身子傾向左邊的中國國家主席胡錦濤。中國國家主席胡錦濤在峰會上發(fā)表講話，提出了改革國際金融體系四大舉措，呼吁特別關注金融危機對發(fā)展中國家的損害。這不能不說是中國代表廣大發(fā)展中國家的利益在峰會上發(fā)出的最高聲音。峰會結束后，巴西總統(tǒng)盧拉在與胡錦濤會見的時候稱贊道，是中國改變了美國和歐洲的習慣作風。美國輿論甚至說，中國其實是這次峰會實際上的主角。

對于美國的全球金融霸主地位和美國金融管理缺陷頗有微詞的法國總統(tǒng)薩科奇，今天也在峰會結束后召開了記者會。但具有諷刺意味的是，本次峰會達成的成果中，似乎沒有多少與薩科奇總統(tǒng)在會前的表明的向美國權威地位挑戰(zhàn)愿望一致的東西，反倒是美國積極拉攏新興經(jīng)濟體，積極表示不會放棄對世界艾滋病防治、對全球環(huán)境保護和對非洲援助的承諾，從這一意義上說，歐盟挑戰(zhàn)美國的全球金融霸主地位好像“未果”。此間《華盛頓郵報》對此的評論是“歐洲：有心挑戰(zhàn)　無力顛覆”。美國國際經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所的專家認為，國際金融主導地位不是誰說要拿去就能拿去的，這是由市場決定的。何況，歐洲也陷入了金融危機，看不出什么比美國更有說服力的地方。峰會決定，在2009年3月31日前就如何監(jiān)管國際金融市場提出建議。二十國集團首腦也相約在2009年4月舉行的另一次峰會，再續(xù)前緣。盡管布什總統(tǒng)在峰會后面對媒體流露出卸任前的傷感，“除了我之外，他們明年還會見面，可我要退休了！”但美國候任總統(tǒng)奧巴馬對布什召集各國領導人舉行類似的峰會贊賞有加，可以預料的是，奧巴馬主政后，美國新政府也一定會加緊與各國繼續(xù)合作，共同應對國際金融危機，防止更深的全球經(jīng)濟衰退。

呼吁改革

廿國峰會達成協(xié)議有待落實呼吁改革金融體系，廿國集團領導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會在華盛頓閉幕。會議就國際社會加強協(xié)作、共同應對金融危機和支持經(jīng)濟增長達成一致，并呼吁改革世界金融體系，防止類似危機再次發(fā)生。峰會發(fā)表宣言強調，在世界經(jīng)濟和國際金融市場面臨嚴重挑戰(zhàn)之際，與會國家決心加強合作，努力恢復全球增長，實現(xiàn)世界金融體系的必要改革。宣言分析了當前危機的根源，指出宏觀經(jīng)濟政策缺乏連貫性，市場參與者過度追逐高收益，缺乏風險評估和履行相應責任，經(jīng)濟結構改革不充分等阻礙了全球宏觀經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，導致風險過度，最終引發(fā)嚴重的市場混亂。峰會還就應對世界面臨的金融和經(jīng)濟問題的措施達成一項行動計劃，其中包括提高金融市場透明度和完善問責制、加強管理、促進金融市場完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構等。

美國總統(tǒng)布什在峰會閉幕后舉行的新聞發(fā)布會上表示，本次峰會取得了成功，與會領導人就促進經(jīng)濟增長政策達成了共識，峰會為此制定了強有力的行動計劃。但他強調，這次峰會只是一系列會議的起點，應對金融危機還有許多工作要做。關于國際金融體系的改革，布什表示，國際貨幣基金組織和世界銀行必須進行改革，必須擴大發(fā)展中國家在這兩個機構的投票權和代表性。歐盟主席巴羅佐與法國總統(tǒng)薩科齊在峰會后聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，對峰會取得的成果表示歡迎。巴羅佐認為，并沒有解決金融危機的特效藥，但峰會所達成的成果將幫助各國避免陷入更為嚴重的危機。他強調制定具體實施措施的重要性，他說，將峰會達成的共識付諸行動才能對穩(wěn)定世界經(jīng)濟發(fā)揮作用。薩科齊說，與會領導人在采取經(jīng)濟刺激措施的必要性、財政政策的協(xié)調性以及加強對經(jīng)濟刺激計劃的監(jiān)管方面達成一致意見。印度總理辛格在峰會上發(fā)表講話時呼吁發(fā)達國家重視金融危機給發(fā)展中國家?guī)淼膯栴}。他說，源于美國的金融危機不僅造成全球金融市場動蕩，也對實體經(jīng)濟造成了損害，發(fā)展中國家受到的影響尤為嚴重。發(fā)達國家的經(jīng)濟衰退將影響發(fā)展中國家的出口，發(fā)達國家的信貸緊縮將造成資金從發(fā)展中國家向發(fā)達國家回流，這兩方面相互作用將給發(fā)展中國家經(jīng)濟帶來不利影響，進而導致貧困問題加劇，民眾的教育、健康水平下降。二十國集團輪值主席國巴西總統(tǒng)盧拉當天也表示，西方發(fā)達國家應當致力于解決自身的問題，這是遏制金融危機進一步蔓延的最好辦法。他說，當前的金融危機問題出在發(fā)達國家，而不是貧窮國家。如果美國和歐盟不解決自身經(jīng)濟政策中長期存在的問題，而是尋求治標不治本的應對措施，這將于事無補。盧拉呼吁建立更為公正的國際金融和經(jīng)濟規(guī)范體系。他說，現(xiàn)行的多邊金融機構和國際規(guī)則已經(jīng)遭到歷史的摒棄，國際貨幣基金組織和世界銀行應當擴大發(fā)展中國家的參與，增加發(fā)展中國家的代表性和投票權。國際貨幣基金組織總裁卡恩在峰會結束后對峰會所取得的成果表示歡迎，稱此次峰會達成的行動計劃是國際社會為解決金融危機、提高國際貨幣基金組織應對危機能力邁出的重要一步。世界銀行行長佐利克在峰會結束后發(fā)表聲明說，本次峰會為解決金融危機奠定了基礎。他說，目前最重要的是落實會議的成果，各國應協(xié)調一致對危機作出快速反應。

四項舉措

廿國集團領導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會在美國首都華盛頓舉行。國家主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話。這次峰會在美國國家建筑博物館召開。會議分為兩個階段舉行，主要議題包括：評估國際社會在應對當前金融危機方面取得的進展，討論金融危機產(chǎn)生的原因，共商促進全球經(jīng)濟發(fā)展的舉措，探討加強國際金融領域監(jiān)管規(guī)范、推進國際金融體系改革等問題。當?shù)貢r間8時許，胡錦濤同出席會議的其他成員領導人陸續(xù)抵達國家建筑博物館，美國總統(tǒng)布什在此迎接。會議開始前，與會領導人集體合影。9時20分，會議開始，布什主持會議，各國領導人圍繞議題發(fā)言。

胡錦濤在會上發(fā)表了題為《通力合作 共度時艱》的重要講話。

胡錦濤指出，當前，國際金融危機已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，給世界各國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來嚴重影響。值此關鍵時刻，我們在這里共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟增長的舉措，具有十分重要的意義。造成這場金融危機的原因是多方面的，既有經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策不當?shù)脑颍灿薪鹑诒O(jiān)管缺失的原因。對此如果沒有正確認識，就難以吸取教訓、避免今后發(fā)生同樣的危機。為了有效應對這場金融危機，世界各國應該增強信心、加強協(xié)調、密切合作。胡錦濤強調，國際社會的當務之急是繼續(xù)采取一切必要措施，盡快恢復市場信心，遏制金融危機擴散和蔓延。主要發(fā)達經(jīng)濟體應該承擔應盡的責任和義務，實施有利于本國和世界經(jīng)濟金融穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策，積極穩(wěn)定自身和國際金融市場，維護投資者利益。同時，各國應該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，擴大經(jīng)濟金融信息交流，深化國際金融監(jiān)管合作，為穩(wěn)定各國和國際金融市場創(chuàng)造必要條件。 胡錦濤指出，保持經(jīng)濟增長是應對金融危機的重要基礎。各國應該調整宏觀經(jīng)濟政策，通過必要的財政、貨幣手段，積極促進經(jīng)濟增長，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟衰退。應該共同采取措施穩(wěn)定國際能源、糧食市場，遏制投機行為，為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國際社會尤其應該防止各種形式的貿(mào)易和投資保護主義，努力推動多哈回合談判早日取得積極進展。胡錦濤強調，國際社會應該認真總結這場金融危機的教訓，在所有利益攸關方充分協(xié)商的基礎上，對國際金融體系進行必要的改革。國際金融體系改革，應該堅持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營造有利于全球經(jīng)濟健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革，應該堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則。全面性，就是要總體設計，既要完善國際金融體系、貨幣體系、金融組織，又要完善國際金融規(guī)則和程序，既要反映金融監(jiān)管的普遍規(guī)律和原則，又要考慮不同經(jīng)濟體的發(fā)展階段和特征。

以“復蘇和新開端”為主題的二十國集團領導人第四次峰會于2010年6月26日至27日在加拿大多倫多召開。此次峰會正值世界經(jīng)濟出現(xiàn)好轉趨勢，但歐元區(qū)主權債務危機爆發(fā)又給全球經(jīng)濟走勢增添諸多變數(shù)之際。在此背景下，與會的主要發(fā)達國家及發(fā)展中國家對這次峰會的立場受到國際輿論的高度關注。

加拿大

作為峰會主席國，加拿大主張：各成員國應就未來5年將各自預算赤字至少減少50%達成一項協(xié)議，以防止主權債務危機進一步惡化；會議應發(fā)出明確信號，收緊刺激性支出，即當各國刺激計劃到期后，將致力于重整財政，防止通貨膨脹。

加拿大還認為，應建立有效的金融調節(jié)國際機制，進一步提高銀行資本充足率，以防止出現(xiàn)新的金融機構倒閉。不應由納稅人承擔拯救金融機構的責任；加強世界銀行、國際貨幣基金組織和多邊開發(fā)銀行的作用，支持國際貨幣基金組織配額改革，反對開征銀行稅，認為設立緊急資金是更好的選擇。

此外，加拿大還表示，各成員國應承諾反對貿(mào)易保護主義，促進國際貿(mào)易和投資進一步自由化，確保經(jīng)濟復蘇；增加對非洲的發(fā)展援助。

美國

美國是世界頭號經(jīng)濟強國，也是本輪金融危機的發(fā)源地。根據(jù)美國官方透露的信息，美政府對此次峰會的主要立場包括：鞏固經(jīng)濟復蘇勢頭；整頓財政政策；加強金融監(jiān)管，確立全球通用的金融監(jiān)管框架。美國希望與各國探討國際金融機構的治理改革等問題。

美財政部官員說，中國日前宣布進一步增強人民幣匯率彈性，其時機對二十國集團峰會“極有建設性”。歐洲宣布將公布對銀行業(yè)進行壓力測試的結果，這將有助于恢復市場信心。美方對這兩項宣布感到鼓舞。

巴西

根據(jù)從巴西外交部得到的消息，巴西將在二十國集團峰會上提出要求各國繼續(xù)鼓勵經(jīng)濟增長政策、加快金融市場調節(jié)機制建設的主張。

巴西認為，2010年4月結束的世界銀行改革“令人滿意”，但在今后幾年中還應在各國投票權上實現(xiàn)進一步平等。此外，峰會應從政治層面強調國際貨幣基金組織改革。

巴西政府主張二十國集團應發(fā)揮更大作用，因為當今世界，二十國集團已顯示出了高效討論各種重要議題的論壇作用。同時，二十國集團也需從主要討論金融危機拓展到其他問題，如發(fā)展、能源和石油政策等。

俄羅斯

俄羅斯在此次峰會上可能就二十國集團機制化、推動國際審計體系改革、建立國際環(huán)保基金等具體問題提出一系列倡議。

俄總統(tǒng)梅德韋杰夫2010年5月在會見巴西總統(tǒng)盧拉后說，需要努力將二十國集團打造成一個常設機構，以便對國際經(jīng)濟關系產(chǎn)生實際影響。

梅德韋杰夫還在不久前接見美國知名風險投資公司負責人時表示，原有的國際審計體系已經(jīng)被破壞，俄目前正在制定改革這一體系的相關建議。他說，二十國集團峰會應對關于審計改革的議題進行討論。

在防范金融風險方面，俄可能提出兩套方案：一是開征銀行稅并建立專門的援助基金；另一方案是在發(fā)生危機時，國家向銀行提供資金支持，但危機過去后，銀行不僅要返回資金，還要支付罰款。

南非

對于即將到來的二十國集團峰會，南非政府希望在峰會上重申，南非將與其他國家加強貿(mào)易進出口聯(lián)系，以使其在國際貿(mào)易交往中受益。對此，南非方面呼吁重建世界貿(mào)易經(jīng)濟交往秩序和規(guī)則，予以發(fā)展中國家新興經(jīng)濟體以更多優(yōu)惠與權利，與其他發(fā)展中國家攜手重建世界貿(mào)易新秩序。

南非經(jīng)濟學家馬丁戴維斯認為，二十國集團峰會本是西方世界的產(chǎn)物，如今以中國、南非、巴西、印度等新興經(jīng)濟體為代表的發(fā)展中國家需要聯(lián)合起來，打破國際經(jīng)濟舊有秩序，建立更加平衡、公平、長效、利于世界經(jīng)濟全面復興的新國際經(jīng)貿(mào)秩序。

歐盟

對于歐盟來說，在實施退出策略上加強國際協(xié)調和繼續(xù)推進國際金融監(jiān)管改革將是其在此次峰會上的兩大核心主張。

歐盟掀起了一股財政緊縮浪潮，但在如何鞏固財政和維護經(jīng)濟復蘇之間求得平衡的問題上與美國產(chǎn)生分歧。在退出問題上美歐如何協(xié)調將是多倫多峰會的一大看點。

在推進國際金融監(jiān)管改革方面，歐盟將力主就征收銀行稅達成協(xié)議。除此，歐盟還提出要在峰會上探討征收全球金融交易稅的可能性。

印度

印度政府官員表示，在多倫多峰會上，新興經(jīng)濟國家與發(fā)達國家在如何促進世界經(jīng)濟復蘇的問題上將產(chǎn)生不同意見。各國應對金融危機的情況不同，經(jīng)濟增長形勢不同，西方國家必須認識到這一點。

印度官員指出，歐盟被一些成員國的財政赤字和債務危機所困，法德兩國都希望收縮開支。但德國如果采取財政緊縮政策，它可能會陷入“雙重”經(jīng)濟衰退，而且整個歐盟的經(jīng)濟也將隨之收縮，這不利于世界經(jīng)濟復蘇。

印度官員同時表示，美國政府提出要征收銀行稅和加強對銀行的政策限制，西方很可能要求印度等國也采取類似措施，但這并不適合印度，因為印度的金融體系相當健康。

中國

中國外交部副部長崔天凱18日在媒體吹風會上說，多倫多峰會是二十國集團峰會機制化后的首次峰會，具有承前啟后的重要意義。中方希望有關各方維護二十國集團信譽與效力，鞏固該集團國際經(jīng)濟合作主要論壇的地位。

中方將在此次峰會上強調，為推動全球經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇，各國應保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；根據(jù)各自國情謹慎確定退出戰(zhàn)略的時機和方式；在致力于經(jīng)濟增長的同時防范和應對通脹和財政風險；反對貿(mào)易和投資保護主義，促進國際貿(mào)易和投資健康發(fā)展。

中方還指出，為實現(xiàn)全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)增長，發(fā)達國家應采取有效措施解決自身存在的問題，減少國際金融市場波動；發(fā)展中國家應通過改革和結構調整，促進經(jīng)濟增長。

時間2011年11月2日-4日

地點 法國戛納

重點 討論世界經(jīng)濟形勢，推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，全球經(jīng)濟治理，發(fā)展和金融監(jiān)管等問題。

2015年 11月15日，中國國家主席習近平出席在土耳其安塔利亞舉行的二十國集團領導人第十次峰會。

20國集團自成立至今，其主要活動為“財政部長及中央銀行行長會議”，每年舉行一次。

1999年12月15日至16日，第1次會議暨成立大會，地點德國柏林；

2000年10月24日至25日，第2次會議，加拿大蒙特利爾；

2001年11月16日至18日，第3次會議，加拿大渥太華；

2002年11月22日至23日，第4次會議，印度新德里；

2003年10月26日至27日，第5次會議，墨西哥莫雷利亞；

2004年11月20日至21日，第6次會議，德國柏林；

2005年10月15日至16日，第7次會議，中國北京;

2006年11月18日至19日，第8次會議，澳大利亞墨爾本；

2007年11月17日至18日，第9次會議，南非開普敦；

2008年11月8日至9日，第10次會議，美國華盛頓；

2009年4月2日，第11次會議，英國倫敦；

2009年9月24日至25日，第12次會議， 美國匹茲堡

2010年6月4日至5日，第13次會議，韓國釜山

2013年7月19日至20日,俄羅斯莫斯科

時間：2009年9月24日-25日

地點：美國東部的老工業(yè)城市匹茲堡

主要議題：·確保經(jīng)濟持續(xù)復蘇 ·全球經(jīng)濟再平衡

·刺激政策退出·抵制貿(mào)易保護主義

·金融監(jiān)管改革 ·限制金融高管薪酬

·IMF改革與增資 ·匯率和儲備貨幣問題

峰會成果：

1、繼續(xù)實施經(jīng)濟刺激計劃　領導人承諾，繼續(xù)實施經(jīng)濟刺激計劃，支持經(jīng)濟活動，直到經(jīng)濟復蘇得到明顯鞏固。

2、各方共同反對貿(mào)易保護主義領導人承諾，各方將共同反對貿(mào)易保護主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

3、提高發(fā)展中國家在IMF份額　領導人承諾將新興市場和發(fā)展中國家在國際貨幣 基金 組織的份額提高到至少5%以上。

4、增加發(fā)展中國家在IMF投票權

決定發(fā)展中國家和轉型經(jīng)濟體在世界銀行將至少增加3%的投票權。

5、改善銀行資本的數(shù)量和質量

領導人承諾在2010年年底前制定為各國所能接受的規(guī)章制度，改善銀行資本的數(shù)量和質量，將在2012年年底前將其全部付諸實施。

6、爭取通過氣候談判協(xié)議

領導人承諾將竭盡全力，爭取在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上

通過相關談判達成協(xié)議。

全球矚目的二十國集團(G20)財政部長和央行行長會議于當?shù)貢r間15日在法國巴黎閉幕，此次會議實在全球經(jīng)濟尤其是歐債危機深度演化的背景下召開的，吸引了各方關注。

會上，各成員國財政領袖支持歐洲方面所列出的對抗債務危機的新計劃，并呼吁歐洲領導人在23日舉行的歐盟峰會上對危機采取堅決行動。此外，與會各方還通過了一項旨在減少系統(tǒng)性金融機構風險的大銀行風險控制全面框架。

在本次財長會上，全球主要經(jīng)濟體對歐洲施壓，要求該地區(qū)領導人在2011年10月23日的歐盟峰會上“拿出一項全面計劃，果斷應對當前的挑戰(zhàn)”。呼吁歐元區(qū)“盡可能擴大歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)的影響，以便解決危機蔓延的問題。”

有海外媒體報道稱，歐洲官員正在考慮的危機應對方案包括，將希臘債券減值多達50%、對銀行業(yè)提供支持并繼續(xù)讓歐洲央行購買債券等。決策者還保留了國際貨幣基金組織(IMF)提供更多援助，配合歐洲行動的可能性，但是對于是否需要向IMF提供更多資金則意見不一。

當天的會議還通過了一項旨在減少系統(tǒng)性金融機構風險的新規(guī)，包括加強監(jiān)管、建立跨境合作機制、明確破產(chǎn)救助規(guī)程以及大銀行需額外增加資本金等。

根據(jù)這項新規(guī)，具有系統(tǒng)性影響的銀行將被要求額外增加1%至2.5%的資本金。據(jù)海外媒體報道稱，二十國集團財長正在考慮一個包括大約50家銀行的名單，二十國集團將于11月3日至4日舉行的首腦會議期間公布這些銀行的名單。

二十國集團成員同意采取協(xié)調一致措施，以應對短期經(jīng)濟復蘇脆弱問題，并鞏固經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長基礎。所有成員都應進一步推動結構改革，提高潛在增長率并擴大就業(yè)。

2013年7月19日至20日，G20財長與央行行長會議將在莫斯科召開。雖然峰會網(wǎng)站還未公布具體議題，但這并不妨礙外界對會議議題的猜測。俄羅斯負責G20事務的官員就表示，美聯(lián)儲貨幣政策對全球影響可能是莫斯科G20會議的議題。

然而，美聯(lián)儲主席伯南克將缺席會議，這給熱門議題潑了一盆冷水。有分析認為，除了日程安排的問題外，伯南克不出席G20的更深層原因是，為了給自己留出更多政策彈性，美聯(lián)儲更趨向于用模糊的政策預期引導市場。

伯南克缺席

“G20會在一定程度上協(xié)調各國貨幣政策步伐，其中美國退出量化寬松貨幣政策是議題的焦點。”復旦大學經(jīng)濟學院教授、副院長孫立堅預測說。

伯南克曾在6月中旬指出，美聯(lián)儲可能2013年稍晚時候逐漸減少資產(chǎn)購買規(guī)模，并在2014年年中結束量化寬松。伯南克的相關言論重創(chuàng)全球金融市場。“此言一出，市場反應非常激烈，市場對貨幣政策轉變沒有做好準備。”孫立堅說。

在一番政策試探后，伯南克的態(tài)度發(fā)生了“戲劇性”轉變。2013年7月17日，伯南克表示，美聯(lián)儲的資產(chǎn)購買計劃依賴于經(jīng)濟和金融市場進展，并不存在一個預設的程序。

“伯南克是研究經(jīng)濟大蕭條的學者，他最害怕的是刺激經(jīng)濟政策退出過早，導致刺激政策前功盡棄，打斷經(jīng)濟復蘇。”孫立堅說，“但G20參會國更希望美國給出明確的退出量化寬松貨幣政策的時間表，給其他國家適應的時間。”

正因為如此，更多分析認為，伯南克缺席G20更深層的原因是，美聯(lián)儲根本無法，也不能給出退出量化寬松的準確時間。“伯南克試圖用模糊的政策預期引導市場，給美國經(jīng)濟復蘇以政策彈性。”孫立堅說。

專家觀點

新興經(jīng)濟體正高度警惕美聯(lián)儲的退出政策。韓國財長玄旿錫7月16日提醒說，美國在有所行動前不僅要考慮國內形勢，還要考慮到對新興經(jīng)濟體和全球經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響。

玄旿錫警告說，如果美國退出QE處理不當，將可能使新興經(jīng)濟體受到重創(chuàng)，進而縮減從美國的進口，最終美國經(jīng)濟復蘇也將受到影響。

“令其他國家最為擔心的是，美國對收縮貨幣政策時機的選擇，如果突然退出，或者提前退出，只要與市場預期不符，就會演變?yōu)楹谔禊Z事件，引起全球金融市場劇烈動蕩，造成流動性危機等糟糕的狀況。”孫立堅指出，“因此美國的態(tài)度至關重要，美國與其他國家的溝通協(xié)調也非常必要，而伯南克的缺席是令人失望的，這讓美國貨幣政策不確定性有所增加。”

上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平更為樂觀，他向《國際金融報》記者分析，各國可能在逐步退出QE方面形成共識，不過可以肯定的是，日本和歐洲退出QE的速度將比美國慢很多。不僅在退出QE方面將可能形成共識，美國還將在此次會議中向新興經(jīng)濟體作出妥協(xié)，即由于QE退出導致的大量投資撤出新興經(jīng)濟體所造成的損失方面，美國保證退出QE后與新興經(jīng)濟體共同分擔。

貿(mào)易磋商

相比于財政政策和貨幣政策，不少專家認為，促進國際貿(mào)易、加緊自由貿(mào)易協(xié)定談判、加快投資開放（如中美投資協(xié)定）在會議上更有討論的空間，各國財長和央行行長將竭力推動國際貿(mào)易、國際投資大框架的構建。

有趣的是，此次G20會議之前不久，中國與美國才結束了第五輪中美戰(zhàn)略對話，中美財長以及央行負責人僅隔幾天又再聚首G20。同濟大學財經(jīng)與證券巿場研究所所長石建勛向《國際金融報》記者表示：“此次G20財長和央行行長會議的最終結果，將以中美戰(zhàn)略對話達成的協(xié)議為基礎，中國與美國之間的態(tài)度將對G20有重大影響。”

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川向《國際金融報》記者預測：“G20會議可能仍會討論經(jīng)貿(mào)議題。”

不少專家指出，貨幣政策、財政政策刺激經(jīng)濟復蘇的余地已經(jīng)不多，政策空間已經(jīng)很小，世界經(jīng)濟復蘇遭遇瓶頸，推動進一步復蘇的落點是實體經(jīng)濟的合作，各國互補經(jīng)濟短板，才能促進整體的經(jīng)濟復蘇。但是專家們也強調，這個議題想要達到實質性進展仍然比較困難。

桑百川分析，從目前來看，區(qū)域范圍內的貿(mào)易合作比較容易達成，而多邊、更廣范圍的貿(mào)易協(xié)定達成的難度卻在上升。“雖然貿(mào)易保護主義沒有更加猖獗，但在經(jīng)濟復蘇遭遇瓶頸的背景下，貿(mào)易環(huán)境是否會惡化還很難說。G20會議如果能促進全球貿(mào)易合作，那么至少能阻止采取貿(mào)易保護姿態(tài)的國家走向極端，使得貿(mào)易保護主義勢力有所收斂。”

“雖然達成多邊貿(mào)易協(xié)定比較難，但是G20國家還是能達成一定程度的共識，即不為了本國經(jīng)濟復蘇或增加本國就業(yè)，制造貿(mào)易壁壘。”桑百川說。

為期兩天的二十國集團(G20)財長和央行行長會議2015年9月5日在土耳其首都安卡拉落幕。會議主要討論了當前全球經(jīng)濟形勢、增長框架、投資和基礎設施、國際金融架構、金融部門改革以及國際稅收合作等議題。5日晚發(fā)布的會議聯(lián)合公報承諾，將采取果斷行動推動全球經(jīng)濟步入正軌，對全球經(jīng)濟加快復蘇抱有信心。

中國人民銀行行長周小川、財政部部長樓繼偉率中國代表團出席了會議。他們分別介紹了近期中國金融市場情況和國經(jīng)濟狀況。周小川強調，盡管金融市場出現(xiàn)了一些波動，中國政府深化改革的決心并未改變，仍將按照黨中央、國務院批準的計劃有序推進各項改革。樓繼偉指出，中國政府不會特別在意季度性的短期經(jīng)濟波動，將保持宏觀經(jīng)濟政策的“定力”，并按照既定部署，堅定不移地推進改革和開放。

G20聯(lián)合公報指出，當前一些國家經(jīng)濟走強，但全球經(jīng)濟增長仍低于預期。會議要求各國謹慎調整政策行動并開展清晰溝通，使負面溢出效應降至最低，減少不確定性并提高透明度。會議注意到，隨著經(jīng)濟前景有所好轉，部分發(fā)達經(jīng)濟體或將收緊貨幣政策。

公報說，各國應根據(jù)近期經(jīng)濟形勢的變化靈活調整財政政策，支持經(jīng)濟增長，創(chuàng)造就業(yè)崗位，并將債務占國內生產(chǎn)總值比重維持在可持續(xù)水平。會議承諾將繼續(xù)及時、高效地落實G20全面增長戰(zhàn)略，以擴大需求、提高潛在增長率和增強包容性。

會議認為，促進投資是各國的當務之急。G20各國制定了國別投資戰(zhàn)略，以改善投資環(huán)境、促進高效的基礎設施投資，并為中小企業(yè)提供融資支持。會議對國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案的落實一再拖延深感失望，強烈敦促美國盡快批準該方案，并期待國際貨幣基金組織在今年11月關于特別提款權(SDR)貨幣籃子的評估取得進展。

公報說，會議承諾建立一個全球性的公平且現(xiàn)代化的國際稅收體系，期待于今年10月完成關于稅基侵蝕與利潤轉移(BEPS)的全部15項行動計劃并提交安塔利亞峰會。

2016年中國將成為G20主席國，屆時將在杭州舉辦貿(mào)易部長會議。2016年，中方爭取在土耳其今年工作的基礎上，實現(xiàn)G20貿(mào)易部長會議機制化，推動G20為全球貿(mào)易投資和經(jīng)濟增長作出更大貢獻，發(fā)揮更大作用。

中方已經(jīng)啟動2016年辦會的籌備工作。在貿(mào)易投資領域，有不少G20成員和國際組織專家提出了很好的建議。比如，推動G20貿(mào)易部長會議機制化，為深化G20貿(mào)易投資合作提供機制保障；促進多邊和區(qū)域的協(xié)調，為貿(mào)易投資自由化便利化形成合力；加強跨境投資政策交流合作，提高貿(mào)易投資便利化水平，推動全球貿(mào)易投資恢復強勁增長；幫助中小企業(yè)、發(fā)展中國家提升開展貿(mào)易投資的能力等。中方對這些建議持開放態(tài)度，將深入研究，充分征求有關各方的意見建議，爭取拿出一份體現(xiàn)各方共同意愿、聚焦當前主要問題的貿(mào)易投資議程，推動G20貿(mào)易投資合作邁上一個新的臺階。中國期待與各方一道，充分考慮各類國家的關切，積極引導構建有助于體現(xiàn)發(fā)展需求、更具包容性的國際經(jīng)貿(mào)體系，爭取在產(chǎn)能合作、貿(mào)易融資、促貿(mào)援助、能力建設等方面提出積極務實的合作倡議，推動實現(xiàn)包容、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。

中方提出三項倡議：一是增強貿(mào)易的動力。中國愿與相關國家一道，共同推進“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，帶動發(fā)展中國家的工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟附加值和貿(mào)易增加值。二是降低貿(mào)易的成本。中國愿與有關國家合作，共同推進基礎設施互聯(lián)互通建設，降低貿(mào)易的物流成本。通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和跨境電子商務，降低貿(mào)易的交易成本。通過共同抵制貿(mào)易保護主義，降低貿(mào)易的政策風險。通過推動貿(mào)易便利化、自由化進程，降低貿(mào)易的市場準入成本。三是完善貿(mào)易的機制。G20是全球經(jīng)濟治理的重要平臺，促進經(jīng)濟增長是G20的核心任務。G20成員國具有廣泛的代表性，貿(mào)易額超過全球的70%，有必要、也有能力在促進全球貿(mào)易投資方面承擔更多的責任，各方應積極研究將G20貿(mào)易部長會議機制化，使其成為年度會議。

2017年G20峰會在德國漢堡舉行[2]。

在2010年6月26日，主辦方加拿大發(fā)生大規(guī)模抗議活動，在多倫多，有1萬多人游行示威。砸玻璃，燒警車。

中國是二十國集團創(chuàng)始成員國。中國組團出席了歷次G20副手會及部長會。

中國是2005年G20主席國，舉行了第七屆G20財長和央行行長會議、兩次副手級會議以及相關研討會等活動。

胡錦濤出席了第七屆G20財長和央行行長會議開幕式，并發(fā)表重要講話，就會議主題——“加強全球合作：實現(xiàn)世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展”提出四點主張：要尊重發(fā)展模式的多樣性，尊重各國根據(jù)自己國情選擇的發(fā)展道路；要加強各國宏觀經(jīng)濟政策的對話與協(xié)調，推動世界經(jīng)濟的平衡有序發(fā)展；要完善國際經(jīng)濟貿(mào)易體制和規(guī)則，推動布雷頓森林機構的改革；要幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展等。

2016年G20貿(mào)易部長會議將在中國杭州舉辦。

二十國集團工商峰會將于9月3日至4日在浙江杭州舉行。中國國家主席習近平將出席開幕式并發(fā)表主旨演講。部分二十國集團成員和嘉賓國領導人及有關國際組織負責人將應邀與會。

G20峰會成員
美國	英國	日本	法國	加拿大
意大利	俄羅斯	澳大利亞	德國	巴西
印度	韓國	中國	南非	阿根廷
土耳其	墨西哥	印度尼西亞	沙特阿拉伯